1965年5月，胡志明亲赴长沙会见毛泽东，一张手绘的越南公路示意图，竟牵动起中国十万大军的援越行动。上午10时半，毛泽东破例到门口迎接这位老战友，两只大手紧握相拥，无需翻译的交谈里，话题很快落到美国对越南的侵略上。“你来自越南，我来自湖南，咱俩是一家子！”毛泽东的话掷地有声，看完胡志明递来的公路示意图，他当即爽快答应援建从越南腹地通到中边境的12条公路，还叮嘱周恩来尽快落实细节。

         胡志明被这份赤诚深深打动，而周恩来则将援越事宜做到了极致。他在会议上定下铁规：“我们有的东西，越方需要就先满足；没有的，也要积极设法解决。”5月25日，周恩来紧急召集参总、交通部等部门开会，敲定公路援建的核心思路；杨成武、罗瑞卿提议成立统一指挥机构，他当即拍板，联合21个部门组建“中共中央、国务院支援越南领导小组”，由李先念、薄一波等坐镇，杨成武、李天佑主抓具体工作。5月30日，中越政府签订协定，确定先新建改建7条越南北方主要公路干线。

         援越的军令随即下达。周恩来召来工程兵司令陈士榘，直言援建公路是“打破美帝封锁的关键一仗”，要求部队自带物资器材、做好充分准备；陈士榘提出技术人员缺口，他立刻协调从全国各省抽调，后勤保障也交由广州、昆明军区全权负责。6月20日，李天佑主持援越修路工程会议，明确8万工程兵、铁道兵等部队的任务：新建改建7条公路干线，还要承担反轰炸抢修工作。很快，中国志愿工程队、高炮61师与63师等部队在中越边境集结，8万余名官兵带着武器装备，准备秘密踏入越南的亚热带丛林。

          而长期为抗法抗美操劳的胡志明，在毛泽东与周恩来的劝说下到黄山休养。董必武陪同他漫步青山间，还作《别黄山四绝》相赠，诗中“披发缨冠将往助，那能闲逸看青山”道尽援越的决心；胡志明则回以《游黄山日记诗》，直言“抗美救国事，完全占领我心思”。1965年6月9日，就在胡志明离华返越当天，中国援越先头部队浩荡开出友谊关，向着战火纷飞的越南北方挺进，援越抗美的大幕就此拉开。